Exempel gratia
Av professor, f. I december antog riksdagen en lag om statlig ersättning till personer som utsatts för övergrepp eller försummelser i samhällsvården. Det gäller en ex gratia-ersättning — någon juridisk skyldighet fanns inte för staten att utge något skadestånd. Sådan lagstiftning medför alltid speciella problem. Man försöker bygga den på allmänna juridiska principer — skadeståndsrättsliga, ibland processrättsliga.
Men det går inte helt och hållet, om lagstiftningen skall fylla sitt syfte. Man får kompromissa mellan juridiska resonemang, billighetssynpunkter och politiska och ekonomiska överväganden, och då uppkommer det lätt allehanda inkonsekvenser och motsättningar till reglerna i skadeståndslagen SkL och mera allmänna rättsgrundsatser. Det gäller också den aktuella lagen, som väl belyser problemen med en lagstiftning av detta slag.
Det motiverar att man ser närmare på lagens innebörd och utformning. Där framkom åtskilliga upprörande uppgifter som väckte en stark opinion för att de vanvårdade barnen nu borde gottgöras för vad de fått stå ut med. Den s.
Vad är översättningen av "ex gratia payment" på Svenska?
Huvudsakligen på grundval av denna utredning föreslog regeringen, tydligen efter viss tvekan, den nya ersättningslagen. Det tilläggs, att frågan om övergreppen eller försummelserna är av allvarlig art skall bedömas med hänsyn till förhållandena vid tidpunkten för händelserna. Ersättning utgår enligt 2 § med ett schablonbelopp om kr. Ersättningsfrågan skall efter ansökan bedömas av en särskild nämnd; förfarandet regleras ganska ingående i lagen 4—15 §§.
Ex gratia-ersättning brukar oftast beslutas av regeringen för att kompensera enskilda personer, som på ett eller annat sätt drabbats oskäligt hårt av rättsordningen — kanske därför att en lag tillämpats på ett sätt som inte passar den skadelidandes situation, kanske för att den inte ansetts ge den enskilde den rätt till ersättning som han eller hon rimligen borde ha haft rätt till.
Många gånger framstår dessa ersättningsbeslut som en komplettering till reglerna om det allmännas skadeståndsansvar, vilka inte räckt till i det enskilda fallet. Vanligen är det fråga om händelser i en förfluten tid, där möjligheten till vanligt skadestånd saknas på grund av preskription och kanske även av annan anledning, t. En tidigare mycket uppmärksammad lagstiftning av detta slag var lagen om ersättning till steriliserade i vissa fall, som föreskrev ersättning med ett schablonbelopp kr till personer som steriliserats fram till enligt äldre bestämmelser; den har delvis stått mönster för den nya lagen.
Ett annat exempel var ärendet om ytterligare ersättning till offren för neurosedynkatastrofen på talet. Skadeståndsreglerna hade ändrats sedan dess, och ett eventuellt ansvar för staten var under alla förhållanden preskriberat; men frågan var här om staten enligt nuvarande regler skulle ha blivit ansvarig genom något slags försummelse inom den kontrollerande myndigheten — Medicinalstyrelsen.
Justitiekanslern kom i en utredning år fram till att så inte var fallet, men föreslog ändå att ersättning skulle utgå ex gratia.
20 tips om lätt svenska
Så beslöt också riksdagen. Skadorna hade uppkommit genom ett lagligt förfarande, som med den tidens värderingar ansågs fullt försvarligt och rentav samhällsnyttigt. När sedan värderingarna ändrats rådde politisk enighet om att ersättning skulle utgå. Fast det var klart att inte någon laglig skadeståndsskyldighet förelåg fick man ändå försöka anknyta till juridiska resonemang så gott det gick.
Ersättningen skulle beslutas inte av domstol utan av en särskild nämnd. En del avsteg skedde från 2 Se Bengtsson, Om lagstiftning och annat s. Alla dessa förutsättningar utom den sista var lätta att bevisa med hjälp av skriftligt material, och de lär inte ha medfört större bekymmer för den nämnd som prövade ersättningsfrågan. Det var bara fallet av myndighets påverkan eller försumlighet som kunde vålla bevissvårigheter.
Idag skulle man på denna grund ha dömt ut ersättning på grund av fel eller försummelse vid myndighetsutövning, om tillräcklig bevisning förelegat.
Hur energieffektiviserar du ditt företag? - Konkreta råd och exempel
Enligt materialet har i mycket få av fallen sådan påverkan varit klart dokumenterad; som regel hade man bara den skadelidandes egna berättelse att hålla sig till, ibland dock med visst stöd av journalanteckningar. I steriliseringsfallet var det visserligen klart att skadan orsakats av någon företrädare för det allmänna, men myndigheternas förfarande var fullt lagligt frånsett i fall av otillbörlig påverkan eller försummelse , och grunden för ersättning var som sagt att värderingarna ändrats.
Ett problem var visserligen att åtgärden i vissa fall kunde vara befogad också enligt en senare tids värderingar — främst av sociala eller medicinska skäl, såsom vid ingrepp på utslitna mödrar med många barn.
Men att ta hänsyn till sådana förhållanden skulle ha gjort prövningen alltför komplicerad. Frånsett vid otillbörlig påverkan fanns i regel ingen anledning att klandra dem som företog åtgärden av vilka ganska få lär ha varit vid liv när lagstiftningen tillkom ; felet ansågs ligga högre upp, hos lagstiftare och ämbetsmän.